第312章 新官制新俸制
当天下晌,乾清宫
严嵩、徐阶跪在乾清宫门口。
朱载圳正在宫内召见内阁成员。
朱载圳道:“此番在大明施行摊丁入亩。还是按照当初在北直隶推行一条鞭法时的老办法。
都察院御史、宫中太监、知行学院学子,三人一组分赴各地巡查。一年之内,每个组都要巡查三个县。
若地方官尽心推行摊丁入亩还则罢了,如若阳奉阴违,那就查!家产高于俸禄的部分,一律视作贪污所得,查贪归己!”
这一招有点狠。大明官员有谁是指着吃俸禄过活的?按照太祖所定的俸禄,当官的应该人人家无余财。
也就是说,只要有点家产就得充公。
你推行不推行新政吧。推行,大家相安无事,你接着当你的官。
不推行,没收你丫家产!
远德皇帝想出的强推新政的法子,对官员们来说的确很“远德”。远者,缺也。
海瑞、黄锦、朱载堉拱手:“遵旨。”
朱载圳话锋一转:“不过,又让马儿跑又让马儿不吃草是行不通的。
譬如一个县衙,按照制度,六房书吏、三班衙役全要县令自掏腰包养着。这不是逼着官员们去贪嘛?
予决定了,施行大明官制改革。
改九品制为政务官、事务官、庶务员制。
一至九品为政务官。政务官以下,设一到五等事务官。事务官下设一到五等庶务员。
譬如,六部胥吏按照资历不同,授予一到三等事务官。
府衙、县衙比如典吏、捕头、班头、衙役等,授一到五等事务官。
各乡乡约,大乡授四等事务官,小乡授五等事务官。
至于县学先生、衙门内的茶坊、长随,里长等等,授一到五等庶务员。
事务官、庶务员跟政务官一样,拥有固定俸禄,由朝廷承担,不再由各衙门正堂官员自掏腰包。”
朱载圳的这条改革,将大明的行政系统延伸到了乡、村一级。
朱载圳顿了顿,又道:“官制改革要与俸禄制改革相配合。我制定了一份新俸禄表。诸位看一看。”
几个小太监给众人分发了《大明政务官、事务官、庶务官俸禄表》。
政务官:正一品,年俸两万银圆;从一品,年俸一万八千银圆。
正二品,年俸一万六千银圆;从二品,年俸一万四千银圆。
正三品,年俸一万银圆;从三品,年俸九千银圆。
正四品,年俸五千银圆;从四品,年俸四千五百银圆。
正五品,年俸四千银圆;从五品,年俸三千八百银圆。
正六品,年俸三千五百银圆;从六品,年俸三千三百银圆。
正七品,年俸三千银圆;从七品,年俸两千八百银圆。
正八品,年俸两千银圆;从八品,年俸一千五百银圆
正九品,年俸一千银圆;从九品,年俸八百银圆。
太祖爷指定的官俸,一个正七品县令一年的俸禄折银四十五两(四十五银圆)。朱载圳的新俸制让正七品县令俸禄翻了八十倍之多。
正一品则从三百两涨到两万银圆,涨了七十倍。
有些祖制很不合理,继续维护就是抱残守缺。正一品官一年三百两银子,恐怕做两身官服就没了。
从上到下的官员,不搞灰色收入,哪里活得下去?
太祖定的俸禄制,在开国近两百年后,已经成了逼着官员们上下其手的腐败根源。
接下来是事务官、庶务员俸禄。事务官:一等事务官,年俸五百两;二等事务官,年俸四百五十两;
三等事务官年俸三百两;四等事务官年俸二百两六十两;五等事务官年俸二百两。
庶务员:一等庶务员,年俸一百六十两;二等庶务员,年俸一百两;三等庶务员,年俸七十两;四等庶务员,年俸五十两;五等庶务员,年俸三十五两。
朱载圳道:“这样的俸禄,足够从上到下的官员们过上体面、宽裕的日子。
不过,既然俸禄涨了几十倍,今后官场绝不容忍陋规!譬如冰敬、炭敬、节礼、生辰礼等等,一律视为行贿纳贿!
皇家调查局、都察院御史、东厂,要形成三个相互独立的查贪体系。
对于官员贪污纳贿绝不容忍。
当然,从古至今,贪污都像是永远不能治愈的顽疾,寄生在官僚体系之上。
我们能做的,就是尽全力维持一个清廉的官场。要说今后官场个个都是清官,那是绝对做不到的。
至少要彻底扭转大明一百个官员九十九个贪的乱象!”
“皇上英明!”一向不爱拍马屁的海瑞忽然嚎了中气十足的一嗓子。
张居正道:“皇上,新官制、新俸制虽好。但朝廷要多出的俸禄支出恐怕是天大的数字啊。”
朱载圳看向王国光。
王国光解释道:“叔大兄,户部已经算过了,每年朝廷会多出一千八百万两的俸禄支出。
然而,若朝廷的各项新政,能够因为新官制、新俸制的助力,在全国普遍推行,朝廷每年会多出两千万两以上的收入。
新官制、新俸制能够减少贪污。朝廷从减少贪污上得来的银子,更是难以数计的。”
张居正点点头:“若按汝观所说的数字,那这两项新制度绝对可行。”
朱载圳笑道:“折腾完了官员,该折腾皇族了。据宗人府统计,如今在册的皇亲有两万八千多人。
这些人不事生产,却占据着一万万五千万亩良田。朝廷每年还要发给他们海量的俸禄。
光是他们手中的宗田便足够他们过着锦衣玉食的奢靡生活了!还发俸禄做什么?
自今日起,停发皇族俸禄。
皇族想要俸禄,可以!出来做事!
朝廷鼓励皇族子弟,申请入学知行学院、尚武院。毕业成绩优异者,可授予文、武官职。
另外,朝廷鼓励皇室经营海外贸易。”
张居正一向仇视皇族,因为他爷爷就是让湖广的辽王三玩两玩给活活玩死的。
张居正道:“皇上,您说到了点子上。皇族占据天下一万万五千万亩良田。平均每位皇族成员占田近五千亩。
要知道,成祖龙潜北平时,太祖爷赐给他的皇庄不过三千亩而已。
现而今,一个藩王拥有十万八万亩良田是常态。即便宗室中最低一等的奉国中尉,有个一两千亩田也是常态。
这都是历代宗室兼并百姓土地所得。
臣认为,应清丈宗室田亩。定出一个合理的宗田标准。高出标准的土地,一律没收。”
朱载圳笑道:“你跟予想到一起了。黄锦,把宗田制度表发给诸位。”
(作者注:关于朱载圳穿越五年后的大明国库白银收入,可参考清朝末年完全开放通商后的数字。
开放通商后,大量白银内流。甲午战争期间,清朝国库总收入为九千万两白银。
到了宣统年间,国库总收入达到了恐怖的三亿两。
所以,以后别在书评区吆喝嘉靖年间大明一年收入才多少银子了。这种评论一律删。
主角穿越是来干嘛的,不就是来刷银子的嘛。要是国库收入跟真实历史一样,那主角还穿越个卵啊。)
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严嵩、徐阶跪在乾清宫门口。
朱载圳正在宫内召见内阁成员。
朱载圳道:“此番在大明施行摊丁入亩。还是按照当初在北直隶推行一条鞭法时的老办法。
都察院御史、宫中太监、知行学院学子,三人一组分赴各地巡查。一年之内,每个组都要巡查三个县。
若地方官尽心推行摊丁入亩还则罢了,如若阳奉阴违,那就查!家产高于俸禄的部分,一律视作贪污所得,查贪归己!”
这一招有点狠。大明官员有谁是指着吃俸禄过活的?按照太祖所定的俸禄,当官的应该人人家无余财。
也就是说,只要有点家产就得充公。
你推行不推行新政吧。推行,大家相安无事,你接着当你的官。
不推行,没收你丫家产!
远德皇帝想出的强推新政的法子,对官员们来说的确很“远德”。远者,缺也。
海瑞、黄锦、朱载堉拱手:“遵旨。”
朱载圳话锋一转:“不过,又让马儿跑又让马儿不吃草是行不通的。
譬如一个县衙,按照制度,六房书吏、三班衙役全要县令自掏腰包养着。这不是逼着官员们去贪嘛?
予决定了,施行大明官制改革。
改九品制为政务官、事务官、庶务员制。
一至九品为政务官。政务官以下,设一到五等事务官。事务官下设一到五等庶务员。
譬如,六部胥吏按照资历不同,授予一到三等事务官。
府衙、县衙比如典吏、捕头、班头、衙役等,授一到五等事务官。
各乡乡约,大乡授四等事务官,小乡授五等事务官。
至于县学先生、衙门内的茶坊、长随,里长等等,授一到五等庶务员。
事务官、庶务员跟政务官一样,拥有固定俸禄,由朝廷承担,不再由各衙门正堂官员自掏腰包。”
朱载圳的这条改革,将大明的行政系统延伸到了乡、村一级。
朱载圳顿了顿,又道:“官制改革要与俸禄制改革相配合。我制定了一份新俸禄表。诸位看一看。”
几个小太监给众人分发了《大明政务官、事务官、庶务官俸禄表》。
政务官:正一品,年俸两万银圆;从一品,年俸一万八千银圆。
正二品,年俸一万六千银圆;从二品,年俸一万四千银圆。
正三品,年俸一万银圆;从三品,年俸九千银圆。
正四品,年俸五千银圆;从四品,年俸四千五百银圆。
正五品,年俸四千银圆;从五品,年俸三千八百银圆。
正六品,年俸三千五百银圆;从六品,年俸三千三百银圆。
正七品,年俸三千银圆;从七品,年俸两千八百银圆。
正八品,年俸两千银圆;从八品,年俸一千五百银圆
正九品,年俸一千银圆;从九品,年俸八百银圆。
太祖爷指定的官俸,一个正七品县令一年的俸禄折银四十五两(四十五银圆)。朱载圳的新俸制让正七品县令俸禄翻了八十倍之多。
正一品则从三百两涨到两万银圆,涨了七十倍。
有些祖制很不合理,继续维护就是抱残守缺。正一品官一年三百两银子,恐怕做两身官服就没了。
从上到下的官员,不搞灰色收入,哪里活得下去?
太祖定的俸禄制,在开国近两百年后,已经成了逼着官员们上下其手的腐败根源。
接下来是事务官、庶务员俸禄。事务官:一等事务官,年俸五百两;二等事务官,年俸四百五十两;
三等事务官年俸三百两;四等事务官年俸二百两六十两;五等事务官年俸二百两。
庶务员:一等庶务员,年俸一百六十两;二等庶务员,年俸一百两;三等庶务员,年俸七十两;四等庶务员,年俸五十两;五等庶务员,年俸三十五两。
朱载圳道:“这样的俸禄,足够从上到下的官员们过上体面、宽裕的日子。
不过,既然俸禄涨了几十倍,今后官场绝不容忍陋规!譬如冰敬、炭敬、节礼、生辰礼等等,一律视为行贿纳贿!
皇家调查局、都察院御史、东厂,要形成三个相互独立的查贪体系。
对于官员贪污纳贿绝不容忍。
当然,从古至今,贪污都像是永远不能治愈的顽疾,寄生在官僚体系之上。
我们能做的,就是尽全力维持一个清廉的官场。要说今后官场个个都是清官,那是绝对做不到的。
至少要彻底扭转大明一百个官员九十九个贪的乱象!”
“皇上英明!”一向不爱拍马屁的海瑞忽然嚎了中气十足的一嗓子。
张居正道:“皇上,新官制、新俸制虽好。但朝廷要多出的俸禄支出恐怕是天大的数字啊。”
朱载圳看向王国光。
王国光解释道:“叔大兄,户部已经算过了,每年朝廷会多出一千八百万两的俸禄支出。
然而,若朝廷的各项新政,能够因为新官制、新俸制的助力,在全国普遍推行,朝廷每年会多出两千万两以上的收入。
新官制、新俸制能够减少贪污。朝廷从减少贪污上得来的银子,更是难以数计的。”
张居正点点头:“若按汝观所说的数字,那这两项新制度绝对可行。”
朱载圳笑道:“折腾完了官员,该折腾皇族了。据宗人府统计,如今在册的皇亲有两万八千多人。
这些人不事生产,却占据着一万万五千万亩良田。朝廷每年还要发给他们海量的俸禄。
光是他们手中的宗田便足够他们过着锦衣玉食的奢靡生活了!还发俸禄做什么?
自今日起,停发皇族俸禄。
皇族想要俸禄,可以!出来做事!
朝廷鼓励皇族子弟,申请入学知行学院、尚武院。毕业成绩优异者,可授予文、武官职。
另外,朝廷鼓励皇室经营海外贸易。”
张居正一向仇视皇族,因为他爷爷就是让湖广的辽王三玩两玩给活活玩死的。
张居正道:“皇上,您说到了点子上。皇族占据天下一万万五千万亩良田。平均每位皇族成员占田近五千亩。
要知道,成祖龙潜北平时,太祖爷赐给他的皇庄不过三千亩而已。
现而今,一个藩王拥有十万八万亩良田是常态。即便宗室中最低一等的奉国中尉,有个一两千亩田也是常态。
这都是历代宗室兼并百姓土地所得。
臣认为,应清丈宗室田亩。定出一个合理的宗田标准。高出标准的土地,一律没收。”
朱载圳笑道:“你跟予想到一起了。黄锦,把宗田制度表发给诸位。”
(作者注:关于朱载圳穿越五年后的大明国库白银收入,可参考清朝末年完全开放通商后的数字。
开放通商后,大量白银内流。甲午战争期间,清朝国库总收入为九千万两白银。
到了宣统年间,国库总收入达到了恐怖的三亿两。
所以,以后别在书评区吆喝嘉靖年间大明一年收入才多少银子了。这种评论一律删。
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